Das ist doch die Lex Karjakin, der gerade zur russischen Föderation gewechselt ist und spielen möchte, ohne die zwei Jahre abzuwarten.
Und damit das dann nicht zu blöd aussieht, wenn man nur für ihn eine Gebühr festlegt, hat man direkt für alle Titelträger entsprechende Beträge festgelegt - auch wenn kaum einer für den Föderationen-Wechsel eines FM Geld auf den Tisch legen würde (wäre aber im Jugendbereich auch nicht undenkbar - wenn man z.B. einen 11jährigen FM als Perspektive einkaufen möchte - mit 14 muss man ja schon GM sein...).
Der übliche FIDE-Kram also: Startberechtigung gegen Kohle - für Geld geht alles.
